1、战略思路
按照市场导向、创新突破、引领产业的发展思路，立足于汽车、电气/电子等重点行业自动化生产线建设，通过加强官产学研用合作，推进关键核心技术突破，实现工业机器人的产业化和规模化发展。
2、发展目标
基于我国现有的产业基础及技术水平，工业机器人产业的发展可分两步走：到2015年，实现工业机器人在制造业中的广泛应用，实现工业机器人技术的产业化与应用；到2020年，全面实现工业机器人的国产化，形成较为完善的工业机器人产业体系，培养出3-5家具有国际竞争力的知名企业和8-10个配套产业集群，工业机器人行业和企业的技术创新能力和国际竞争能力明显增强，高端产品市场占有率提高到45%以上，形成与世界工业发达国家在工业机器人领域全面抗衡的能力。
3、发展重点
面向汽车、电气/电子等行业应用，重点突破机器人本体优化设计技术、新一代智能机器人控制器、关键机器人部件单元制造技术、机器人离线编程与仿真技术、基于外部传感技术的机器人运动控制、工业机器人故障远程诊断与修复技术、工业机器人与成套装备协调作业技术等一批关键核心技术，为实现工业机器人的规模化生产提供技术支撑。除提高机器人性能外，还须大力加强大型、专业应用工程软件开发工作。在全国范围内培育几个具有国际影响力的产业链完整、产业配套齐全的工业机器人产业集群。
4、政策建议
（1）加快技术创新，突破产业技术瓶颈
（2）制定行业规划，规范产业发展
（3）推动应用示范，促进行业发展
（4）培育龙头企业，形成产业集聚
（5）强化公共服务，提升产业水平
（6）搭建产需对接平台，推动自主品牌市场化应用
（7）加强国际合作，鼓励开放创新