摘要：茶叶从古至今都是云南思茅的传统产业。本文认为，经过多年尤其是最近几年的发展，思茅在茶叶产业上逐渐走上了一条城乡结合、科技与经济结合、开发与开放结合、农工贸一体化、产供销一条龙、建设规模化和基地专业化的路子，茶叶产业化的格局已基本形成。但是产业化程度依然很低，茶叶企业规模偏小。绝大部分处于初制所水平；技术水平低下，企业化经营程度有限；市场化程度不高，产业聚集效应难以显现。文章提出。促进思茅茶叶产业健康发展。必须实现三大转变，即变资源优势为资产优势。变地域总量优势为企业优势。变产业优势为集聚化优势。
一、思茅茶产业发展现状
从产业发展的程度看，茶叶产业链逐步延伸，产业规模不断扩充，产业前向、后向和旁侧关联效应渐次显现，思茅产业化格局初步形成，但产业化程度比较低，对其他产业或工业行业的带动力度不足，对地域经济的牵引作用不强。
1.种植规模可观，茶叶品种多样。云南省茶园面积居全国之首，思茅在云南16个地州市中，面积、产量均位居第二。截止2004年底，全市茶园面积达102.7万亩，茶叶总产量3万吨，其中普洱茶8569吨，实现销售收入1-4亿元，占全市gdp的4.5％。全球47个品种和变种的茶树，思茅有37个，是世界上茶种最为密集的地区，并有雪芽100号、景谷大白毫、长叶白毫等6个独特品种。近年来，还引进了国内外地方优良群体种30个，国家级、省级无性系茶树良种和材料35个，繁育无性系苗木10多个品种、2000多万株，提供插穗条230多吨，成为全省良种繁育和推广的重要基地。
普洱茶生产具有很好的产业发展基础，其优越的自然生态环境、优良的云南大种茶、历史名牌的效应和适宜种茶的大面积的土地资源以及向外开放的区位优势等都是发展茶产业得天独厚的条件。
2.涉茶农户普遍，群众基础广泛。思茅市10个县区均为茶乡，121个乡镇中共有116个乡镇种植茶树，涉及20多万农户、106万人，种茶农户数和农业人口数均超过总数的50％以上。有初、精制茶叶加工所（厂）490多个，其中有10个精制和初精合一的茶叶加工厂，158个茶叶初制所，遍布思茅各地。
3.品牌意识提高，茶叶品牌增多。思茅生产6大类共100多个系列茶叶品种，有名优茶114个载入《中国名茶大观》（1999年），其中，龙生牌是云南省十大茶叶品牌之一。近年来，先后有宫廷普洱茶、五一生态绿茶、报春白毫、高山雪芽、茶王茶、云雾绿茶、玉环绿茶、普洱茶蕊等9个品牌获国际金奖；龙生翠茗、思茅雪兰等27个品牌获国家级金奖，有34个品牌获部优奖，22个品牌获省优奖，地区优质茶57个，10个名牌获国家“绿色食品“称号。...
4.营销内涵深化，市场空间拓展。为宣传推介茶产业发展，思茅市已成功举办七届“中国普洱茶叶节“，为国内外茶企业、茶商、茶人的交流与合作搭建了平台，促进了政府、地区、企业、商旅之间的商贸往来和技术交流，并多次组团前往京、沪、穗等地参加茶叶博览会、茶叶展销会等活动。产品远销美、德、法、韩、日、马来西亚等国以及京、沪、鲁、粤、桂、湘、浙、川、甘等地区。企业的营销活动活跃，翠云区龙生茶叶企业集团在北京、上海、昆明均设有销售网点；澜沧古茶有限公司、勐马茶叶有限公司在广东、广西、甘肃、昆明均设有销售网点。目前，思茅市在省内外设有销售网点100多个，营销人员300多人，产品畅销。
5.技术服务增强，保障体系完整。全市有省级茶叶机械厂1个，省级茶树良种场（普洱茶叶研究院）1个，县级茶树良种场2个；设茶学专业的中专学校1所，茶叶科研教学推广机构12个，拥有茶叶专业科技人员266人，其中高中职人员64人，有中专以上学历的茶叶科技人员600多人。
6.组织机构设置和管理趋于规范。2003年以来，思茅相继成立茶城领导小组、思茅市茶产业发展办公室、普洱茶研究院和思茅市茶协。从茶产业、茶文化、茶科技、城市品牌打造、宣传推介等方面全方位实施中国茶城大品牌战略。目前，中国茶城的城市建设已具雏形，茶文化氛围开始呈现，茶产业通过调查研究、建立茶协、商品推介、信息服务等工作，为思茅市做大做优茶产业打下了良好基础。在已制定发布《普洱茶加工技术与管理规范》（q／scqol一2004）企业标准的基础上，计划再制定《思茅市普洱茶原料生产标准》和《思茅市普洱茶质量地方标准》。《普洱茶产地环境条件》、《普洱茶栽培技术规范》、《普洱茶加工技术规程》等三项地方标准已审订通过。此外，普洱茶的云南原产地保护也已提交认定。
7.产业政策出台，促进力度加大。根据云南省人民政府《关于加快茶产业发展的意见》（云政发[2005]62号）文件，按照云南省委、省政府提出的“把云南建成全国产茶强省“的战略目标，思茅市加快了茶产业发展的步伐，相继出台了《关于提升创新我区茶产业的意见》（思发[2003]8号）、建设《“中国茶城“大品牌战略方案》（思发[2003]56号）和《思茅市人民政府关于加快发展茶产业的决定》（2005年6月28日）等文件。
8.投资热点转移，茶业发展受益。为了促进茶产业的创新提升，思茅市采取多项措施拓展融资渠道，改善投资环境，吸引民间资本、工商资本、外商资本等各类社会资金投向茶产业。从2005年起，市政府从市级财政拿出部分资金，加上整合农、林、水、技改、以工代赈、科技等各部门项目资金，每年投入2000万元作为茶产业发展专项资金，一部分作为当年茶产业发展的专项经费，一部分作为滚动资金和为龙头企业贷款提供担保、贴息。各县（区）：也安排一定的财政专项资金扶持茶产业，积极协调商业银行和农村信；用社对重点产茶区、茶叶龙头企业：给予贷款支持。目前，思茅市茶叶企业中有省贴息扶持的省级龙头企业8家；市级龙头企业100家，市政府每年给予10万一30万的资金扶持。
二、思茅茶产业发展中存在的问题
思茅茶产业已有一定规模和基础，具有做大做强的潜力，“中国茶城“也已初具雏形，茶城意识日益深入人心。但思茅茶业名优茶少，大宗茶多，存在产量低、价格低、质量差的“两低一差“问题。相比较优越的生态条件和具有历史积淀商业信誉的“普洱“品牌，既有的优势并没有得到充分发挥。存在一些制约产业发展的因素，主要是产业化程度不高，突出表现在企业化、市场化以及集聚度不够。可以说，思茅是“有茶叶、无茶业，有好茶、名牌少“。
1.茶叶企业规模偏小，绝大部分处于初制所水平。思茅市茶叶企业的主要特点，可以归结为“小、散、乱“。2005年思茅市茶叶生产企业（厂、场、初制所）共500余家，其中茶叶初制所490多家，精制茶厂18家，年加工茶叶2万多吨。从总体上看，这些企业规模普遍较小，技术水平低，整个茶叶产业仍处于起步发展阶段。具有一定规模（茶叶生产量在100吨以上，产值在300万元以上）的企业共有60家，其中，产值上亿元的仅1家，产值6000万元1亿元的有4家，产值4000万元6000万元的有3家。
2.技术水平较低，企业化经营程度有限。茶园基础差，良种程度低，管理水平较低。就整个云南省来说，茶园亩均产茶39公斤，比全国水平低13.6公斤，只达到全国茶叶亩均产的70％和世界平均单产的54％。思茅亩均产43公斤，茶园单产江苏省为57.14公斤、浙江省66公斤、福建省72公斤；云南省平均亩产值只有406元，比其他省区低300元左右，是目前全国乃至世界茶叶单位面积产出效益最低的地区之一，思茅平均亩产值354元，低于全省平均水平，更低于西双版纳640元、保山420元的水平，与国内其他优势地区更不能相比。...全国无性系良种茶园占茶园总面积的17％，发达省份浙江省达60％、福建省达90％，而思茅良种茶园产量仅占总产量的13％。名优茶产量低，价格更低，每公斤25元，略高于全省平均水平，但只是浙江省平均价格的1／3。思茅茶叶产品档次较低，名优茶比重只占30％左右，普洱茶比重仅占25％左右。思茅茶叶平均销售价格仅为每公斤13.8元。生产经营还是家庭式、作坊式的传统小农经营方式。产品基本上停留在干家万户的小规模初加工水平上，以初级产品为主，品种雷同。多数企业靠生产、销售普通毛茶维持经营，远远没有达到对茶叶进行企业化经营的程度，生产零散，组织化程度较低，以自产自销为主体进行“小农经济型“的生产经营。
3.市场化程度不高，产业聚集效应难以显现。在当今市场经济条件下，市场化已经由人流延伸至物流、信息流、资金流，市场化的内涵也由场地架构逐步深入到管理机构、交易规则等方面。历史上，思茅曾被誉为“东南亚陆路码头“，是衔接边内贸易、商品交流的货运中转基地。但现在，思茅市市场化仍然局限于原料供应，而且市场交易无序，品牌杂乱。小规模生产与大市场、大流通的矛盾非常突出，不能直接参与市场竞争。首先，思茅茶叶品种有上百个，但品牌多、乱、杂，茶叶品牌和品种数量远远大于茶叶生产企业，每个生产企业都有自己的12个品牌甚至更多。像浙江龙井、福建铁观音等高知名度、高市场占有率的知名品牌很少。近年来普洱茶热销，但市场竞争无序。
其次，思茅茶叶销售内耗严重。这个产茶大市至今没有一家能在产、供、销各环节都占主导地位的龙头企业，小规模的经营主体只顾短期利益，没有长远发展目标，缺乏行业自律，价格战愈演愈烈。多数企业坐等收购商上门，大部分茶叶以供应原料方式销售，造成思茅市茶叶原料大量外