以经济手段促使并强化藏区政治内向，是明朝有别于元、清二朝治藏的显著特征。“以茶驭番”是其中一个非常重要而富于特色的内容。它不仅充分体现在茶禁立法上，而且显现在执法实践中。即对把关将吏和茶商违禁，立法上缜密而周详，执法中处罚较重；而对藏地僧俗的违制，于立法相对粗略，惩处力度既较轻且灵活。这实质上反映出，明朝是要通过禁茶立法，使政府直接干预传统的汉藏民族间的余缺调剂关系，借助政权的力量插手经济活动，并以经济手段去替代政治、军事所无法圆满完成的统治功能，使藏区僧俗势力因经济内向而政治内驱。完成机构：四川师范大学历史系,四川成都610066