尽管工程量清单计价规范规定项目计价应当以单价包干为原则，业主对工程量清单的准确性、完整性负责，但是由于施工价格采用市场竞争的方式定价，故对于业主要求采用总价合同甚至固定总价合同的，法律上并不禁止。总价合同在法律上是有效的。很多业主为了规避风险，虽然招标时提供施工图纸和工程量清单，但是合同文件中明确承包商的报价为闭口包干总价，总价包干的承包范围包括图纸量和清单量，但实际上清单量小于图纸量，甚至有很多缺项。如果承包商在投标前不能计算出图纸量并与清单量进行核对，或者单纯的相信业主给出的清单量，就无法知道项目实际需要完成的工程量。中标签订合同之后，对清单量少于图纸量的差额部分，损失全部由承包商承担。
建议：
1. 固定总价属于重大风险合同，除非属于工期短、利润高、风险可控的项目之外，承包人应尽量避免签订固定总价合同。
2. 对于固定总价合同，承包人在投标前应当计算工程量，在工程量与业主给出的工程量差异巨大时，要求业主澄清，更改计价方式，避免自身亏损。
一，包干相关知识。
1，包干承包是指一个主体（一般称知发包人）委托另一主体（承包人）负责按规定的条件承担完成某项任务。包干这个词最早出现于小岗，非常不专业的词语，但经小平同志的认可与推广，就成为了公理。是指建设单位或者总包单位在发标时提供给投标单位施工图纸和投标文件，投标单位在投标文件范围内依据施工图纸进行预算和报价。建设单位或者总包单位在此总价的基础上选择中标单位，中标单位拿到中标通知书后，和业主签署总价包干合同。 施工单位进场施工以后，在没有业主出具设计变更或材料变更（包括材料的型号，品牌，质地等）的情况下，最终结算价格就是合同价格，不会有任何追加签证。
2，其实包干的意思类似于承包，都是两主体间对某事务的委托与包揽。但二者有区别，承包的利益分配和成本分担方法多样，也道较为复杂，一般由当事双方约定或法定，一般是按比例或按项目分配。 而包干则是预期额定的，即在内建立包干关系时，由双方约定，在工作结束后，有承包人向发包人交付定额的利益，注意，是定额的。 无论事后承包人盈亏与否，都应如约交付利益。正如小岗人当时所说的顺口溜一样：“交足国家的，留够集体的，剩下容都是自己的”，至于利润如何甚至盈亏与否，就看工作结果了。
3，“包干”广泛地应用在现实生活中。如“差旅包干”和“医药费用包干”等，这样的意思主要是说费用是固定的合同价，“差旅包干”还有不用凭借发票而是给予定额补助的意思。
二，法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第三十一条：实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
第三十二条：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。