招标文件是采购活动的行动指南和评判的准则。招标文件内容：投标邀请书,投标人须知,招标产品的名称、数量、技术规格，合同条款,合同格式及附件：投标书格式，开标一览表,投标分项报价表，产品说明一览表,技术规格偏离表，商务条款偏离表,投标保证金保函格式，法定代表人授权书格式，资格证明格式，履约保证金保函格式，预付款银行保函格式，信用证样本，投标人及制造商的业绩要求和评标标准等资料。
投标人一定要认真读透、读懂招标文件并按以下三步进行：
1.认真解读领悟招标文件要点
投标人必须认真阅读并理解招标文件的内容，摸清招标人的要求和意图，吃透招标文件的全部内容。重点关注以下内容：
（1）付款方式；
（2）技术要求；
（3）施工工期；
（4）售后服务；
（5）业绩要求；
（6）优惠条款。
2.在落实以下条款后，方可决定是否参加本次投标活动：
（1）该项目资金来源及可靠性；
（2）该项目有否内控标底价，价格是否合理；
（3）确定该项目决策授权人及有否倾向性意见；
（4）沟通业主，宣传推介本企业投标产品并判定投标成功的概率。
3.核实自身投标资质等相关条件，符合后方可制作投标书：
（1）是否符合招标文件中对投标人资格条件的有关规定；
（2）是否响应招标文件提出的实质性要求和条件；
（3）是否可以组成一个联合体共同投标；
（4）能否在投标文件截止时间前完成投标书的编制。